Концепция
Цель семинара
Целью семинара является выработка мнения независимых экспертов
по возможным способам решения сложившейся ситуации на Каспийском
море и дельтах, с учетом имеющегося опыта других морских регионов,
сталкивающихся с подобными проблемами, в рамках соответствующих
международных правовых инструментов. Экспертный анализ и оценка
существующих проблем будут основаны на всестороннем подходе,
отражающим тот факт, что условия на всем Каспийском море и
дельтах взаимосвязаны и должны рассматриваться целостным методом,
а также то, что большинство проблем имеют масштабный характер.
В качестве конечной цели руководства и управления природными
ресурсами в регионе понимается достижение устойчивого развития
и региональной безопасности (политической, экономической и
экологической) всего Каспийского бассейна. Это также требует
включения в анализ объективного подхода и его соответствующего
применения.
Подход
Семинар будет осуществляться в форме встречи экспертов с
ограниченным количеством участников, составляющим около 20
независимых (т.е. не связанных с государственными учреждениями)
экспертов, равное количество которых представляет как Прикаспийский
регион, т.к. зарубежные страны.
Эксперты будут выбраны таким образом, чтобы обеспечить знание
проблем Каспийского моря "из первых рук", а также представить
сведения об опыте других регионов, где успешно решались и
решаются вопросы, подобные тем, с которыми сегодня сталкивается
Каспийское море. В первую очередь внимание участников Семинара
будет сконцентрировано на имеющихся у Каспийского моря вопросах
и проблемах геополитического характера, социально-экономического
развития, использования ресурсов и защиты окружающей среды,
а также на продолжающихся попытках решить данные проблемы.
Отдельным экспертам, не представляющим Прикаспийский регион,
будет предложено подготовить доклады, рассказывающие о том,
как подобные проблемы решаются в других регионах. Экспертам
из Прикаспийского региона будет предложено сопоставить соответствующие
материалы с данными по ситуации на Каспийском море. Указанные
доклады и другие соответствующие документы будут предоставлены
приглашенным участникам Семинара заранее, с тем, чтобы дать
возможность участникам подготовиться к тщательному и продуктивному
обсуждению.
Историческая справка
Международный Институт Океана (МИО) в течение многих лет
проводит ряд конференций, семинаров ведущих экспертов и заседаний,
на которых рассматриваются и анализируются: вопросы, связанные
с морской проблематикой и международным сотрудничеством; управлением
океанами и политикой; совместное развитие бассейновых территорий
и безопасность; роль океанических ресурсов, продуктов и видов
услуг для экономики и устойчивого развития. Определенное внимание
уделяется региональному сотрудничеству. В связи с началом
работы Операционного центра МИО по Каспийскому морю в Астрахани
на базе Астраханского Государственного Технического Университета,
в ходе консультаций с основателем МИО, профессором Элизабет
Манн Боргез была выработана идея организации регионального
Семинара ведущих экспертов по вопросам Каспийского моря, связанным
с совместным развитием всего Каспийского бассейна и безопасностью.
Госпожа Элизабет Манн Боргез считала, что попытка проведения
такого мероприятия может быть конструктивной, т.к. МИО сумеет
привлечь имеющийся опыт из других регионов, а также использовать
мировые проекции и понимание. Семинары подобного рода были
недавно организованы МИО для Средиземноморского региона и
Черноморского региона.
МИО был приглашен и участвовал в Международной Конференции
"Каспийское Море: Правовые Проблемы", которая состоялась в
Москве 26-27 февраля 2002 года. Эта Конференция затронула
большинство вопросов, связанных с правовым статусом Каспийского
моря. В ходе Конференции представители МИО воспользовались
случаем обсудить инициативу проведения Семинара МИО с некоторыми
ведущими экспертами, а также получили возможность проинформировать
участников Конференции о перспективе организации Семинара
независимых экспертов МИО по Каспийскому морю и предложить
сотрудничество с МИО. Эти инициативы были хорошо приняты.
На региональных Саммитах Президентов прикаспийских государств
были выявлены ключевые проблемы, связанные с Каспийским морем,
обсуждение которых представляется необходимым. Ниже приводится
краткая характеристика:
- Транспортная система имеет очень большое значение, так
как она влияет не только на приморские государства, но также
и на все государства, через которые ввозятся и вывозятся
товары из регионов. Транспортная система обслуживает все
секторы экономики, четкая работа и улучшение которой благотворно
повлияет на все сферы, в то время как ее неисправность повлечет
за собой тяжелые последствия. Необходимо учитывать все социо-экономические
аспекты, например, при анализе линии транспортного коридора
"Север-Юг" через Каспийское море. Подходящим фактором в
развитии транспортной системы может стать совместный или
скоординированный подход.
- Развитие энергетических источников ископаемого топлива
требует особого внимания. Каспийский регион обладает очень
большим потенциалом. Однако, эффективное развитие усложняется
различными нормативными положениями прибрежных стран в отношении
раздела границ и использования приграничных территорий.
Это препятствует проведению мероприятий по экономическому
развитию в данном регионе.
- Несмотря на то, что значительное увеличение производства
нефти и газа ожидаемо, крайне необходимо, чтобы незамедлительно
вводились в эксплуатацию и использовались в дальнейшем экологически
чистые технологии при производстве нефти. Повышенная производительность
должна сопровождаться строгим контролем за состоянием окружающей
среды и особым вниманием к вопросу предотвращения загрязнения.
Экологические проблемы Каспийского моря должны рассматриваться
при любом развитии.
- Живые ресурсы Каспийского моря имеют глобальную важность;
70% всех осетровых пород находятся в Каспийском море, 40
% на территории России (Астрахань). Хотя в последние годы
наблюдается небольшое улучшение в экологии, незаконный лов
(браконьерство) осетровых пород стремительно увеличивается.
Сегодня мы даже можем отнести данное браконьерство к термину
"био - терроризм". Другая проблема связана с введением в
состав животного мира региона представителей других видов
посредством балластовых вод судна.
- Социальные проблемы региона непосредственно связаны с
безработицей и отсутствием соответствующих жилищных условий.
Необходимо подготовить больше рабочих мест. Следует оказать
поддержку инициативам людей, заинтересованных в создании
малых и средних предприятий. Такое партнерство необходимо
поощрять. Существует острая необходимость в возобновлении
инвестиционных усилий.
В завершении, существует потребность в независимом экспертном
анализе проблем в целях оказания помощи при поиске альтернативных
подходов в их решении.
Главная | Программа
| Участники | Оргкомитет | Дневник семинара
| In English
|
